山西大同天镇县南河堡乡南河堡村
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天镇县南河堡乡“五亮点”凸显基层组织科学化

发布时间:2012-12-05 18:24:28     阅读:870 举报

黄河新闻网大同频道讯(通讯员 贺文生)2012年为中央确定的基层组织建设年,天镇县南河堡乡坚持“围绕基层抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,紧紧围绕“抓班子、带队伍,建阵地、顺民心,谋发展、保稳定”的目标要求,以基层组织建设年活动为抓手,以乡村两级班子建设为重点,以规范化、制度化建设为保障,以转变机关作风、解决群众关心的热点、难点问题为突破口,统筹结合,大胆创新,强化责任,狠抓落实,形成“抓党建、促发展”的浓厚氛围,有力地促进了基层组织建设年活动的健康、深入开展,全乡经济社会和各项事业呈现出勃勃生机。

亮点一:强化责任严格考核是加强基层组织建设的根本

一是落实党建领导责任制。基层组织建设,核心在农村。针对我乡部分村出现的党建工作弱化,发展党员质量不高、村干部素质较低、村干部后继乏人,工作不会抓、不敢抓、抓不好等问题,乡党委首先从转变乡村两级领导思想认识抓起,明确提出了“不抓党建的书记不是合格书记,抓不好党建的书记是不称职的书记,不关心党建领导不是合格的领导”口号,坚持“书记抓、抓书记”,明确乡党委书记是“第一责任人”,党委副书记是“具体责任人”,村党支部书记是“直接责任人” ,形成 “一级抓一级,层层抓落实”的工作机制,强化关心党建、善抓党建的思想认识和责任意识,在明确领导工作分工和包村责任的同时,要求乡领导既要对个人所分管的工作在全局上进行安排,又要对所包村的党建、维稳、农业生产、计划生育、精神文明等工作全面负责,并在每月的理论中心组学习会上汇报情况。 二是实行党建责任追究制。乡党委与各村分别签订党建工作责任状,将工作目标、任务、时限、措施和要求具体落实到村党总支书记身上,通过每年两次考核评比,积分兑现奖惩。对考核后3名的村党总支书记给予黄牌警告,通报批评,限时整改,并将考核结果与工资挂钩。四是完善党建工作专项述职和党建工作抽查通报制度。乡党委每半年组织一次村党支部书记对党建工作进行专项述职。同时由党委书记带队不定期对各村党建工作进行抽查,抽查结果在全乡通报,并对相关责任人处以一定的经济处罚,同时派工作组帮助整改提高。三是建立党建工作联系制。明确乡副科以上党员领导为村党建工作联系领导,同时选派了24名熟悉党建工作、责任心强的党员干部为驻村工作组组长和党建联络员,协助村党支部抓好日常工作和村党建工作规范建设。四是完善党建工作专项述职和党建工作抽查通报制度。乡党委每半年组织一次村党支部书记对党建工作进行专项述职。同时由党委书记带队不定期对各村党建工作进行抽查,抽查结果在全乡通报,并对相关责任人处以一定的经济处罚,同时派工作组帮助整改提高。

亮点二:加强班子带好队伍是加强基层组织建设的核心

一是领导班子思想政治作风建设求真务实。县基层组织建设年动员会后,南河堡乡各级党组织领导重视,行动迅速。及时召开专题会议,成立领导机构,制定实施方案。乡党委把学习推广文建明工作法与全乡实际相结合,使文建明工作法扎根基层,充满活力。乡党委重点加强制度建设,结合建立保持党的纯洁性长效机制,全面健全了党委会议事制度。坚持民主集中制,坚持一月一次集中学习,以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新,促进行政效能的进一步提高。建立并推行乡干部下乡驻村包村联系服务群众制度,落实“一线工作法”;开展乡党委书记与支部书记谈心谈话,包村乡干部与群众同吃同住同劳动。通过面对面倾听诉求,了解群众疾苦,解决群众现实困难,以干部作风转变助推农村经济加速发展,以实际工作促进班子建设,全面塑造一支务实创新、争创一流的乡村干部队伍。二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高能力的要求,南河堡乡认真落实县委关于实施农村领头雁培训计划的通知精神。利用农闲季节,对新当选的村党支部书记和村委会主任进行了增党性提能力集中培训。在此基础上通过开展书记与书记谈心、利用农村远程教育网等形式,有效提高了村党支部书记的履职带富能力。同时,全乡24个农村党支部都完善了“五议一审两公开”工作法,健全了村支部书记任期目标承诺制度,并对分类定级后的沙沟寺后进党支部进行了整顿。通过培训和整顿,切实加强了干部队伍思想政治作风建设,有力地提高了党员干部教育引导群众的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力,培养了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部队伍。

亮点三:整改提高晋位升级是加强基层组织建设的关键

基层组织建设是党的一切工作的基石。基础不牢,地动山摇。抓好基层组织建设,就抓住了党的建设的根本,抓住了关键。 一是全面实施了“典型带、中间促、后进治”工作措施。对照‘五个好’标准,乡党委对所属支部进行分类定级。为实现巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,乡党委实施了典型带、中间促、后进治的工作措施。典型带就是树立优秀支部典型,并通过“强弱支部结对子”、 “机关支部与村党组织结对共建等工作机制,采取召开党建推进会、现场观摩会等方式,促进先进带后进,后进赶先进,使落后支部学有榜样、赶有目标,起到了“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。中间促就是实行定点帮促制度,明确专人,明确责任,从各方面对支部班子进行帮扶,一包到底,做到支部班子不强不撒手,群众不富不脱钩。通过帮扶,目前,全乡有4个村得到转化升级,跨进先进支部行列。后进治就是选好配强支部班子,对战斗力差、经济发展缓慢的村支部班子进行整治,把那些愿干事、能干事、干成事,带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”型人才及时充实进村班子。通过集中整治,村支部班子的战斗力和凝聚力进一步增强。二是以提升素质能力为目标,党员教育管理全面加强。近年来,随着市场经济的深入发展,个别党员的人生观、价值观有所变化,有的党员党性观念不强,纪律观念淡薄,长期不参加党的组织生活;有的党员干部奉献意识淡化。这些现象虽然不是主流,但在一定程度上削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。对此,以实施素质工程、帮扶工程、创业工作为抓手,围绕农业和农村经济发展新任务、新要求,坚持以集中教育和集中实践指导相结合的方式,注重在增强教育培训的灵活性、时效性和针对性上下功夫,加大了对全乡党员队伍的教育培训力度,1-3月份共举办培训班2期,受训党员达312人次,培养65名党员成为法律明白人,使广大乡村党员干部带领群众发展农村经济的本领和处理农村复杂矛盾的能力明显增强。

亮点四:完善制度健全机制是加强基层组织建设的基础

一是完善乡村各项制度。面对基层组织建设新形势、新任务的要求,我们强化措施,积极适应,对乡村原有的制度进行逐一清理,对不合理的及时废止,合理的加以修订完善,综合配套,认真落实。先后制定完善了乡党委工作制度、党员教育培训制度、流动党员管理服务制度、党员党性定期分析制度、村级决策办事制度、村两委联席会议制度、定期通报工作情况等20多项制度,健全落实了基层党组织和党员公开承诺、有职党员职责分工、无职党员设岗定责、结对帮扶、党员干部定期接待群众等10多项制度,通过健全完善制度,有效促进了全乡基层党组织深入开展基层组织建设工作的制度化规范化。二是党员发展工作规范进行。该乡遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于提高党的先进性和永葆党的纯洁性,壮大党员队伍,改善党员队伍结构,全面推行发展党员记实制、公示制、票决制、责任制。在县委组织部领导的指导下,以南河堡村为试点,积极探索发展党员“两推一议两审”工作法,总结经验,以点带面,逐渐推广全乡,确保新党员的先进性和纯洁性,确保全年全乡发展党员工作目标任务顺利完成。

亮点五:围绕中心服务大局是加强基层组织建设的保障

一是以扎实的基层党建工作推动发展。紧紧围绕“科学发展,造福群众”的主题,扎实落实中长期整改任务,按照整改问责、整改通报等“六项制度”的要求,采取“挂号销号”的方法,逐件整改。完成中期整改任务两件,长期整改任务1件。扩大基层党组织覆盖面,紧扣产业特色抓组建。依托经济组织、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动特色优势产业做大做强。以新农村建设为契机,全面开展农村“三级联创”活动,将新农村建设与“三级联创”有机结合起来,按照以点带面,全面推进的要求,把基础条件好、党组织凝聚力、战斗力强和群众积极性高的南河堡村作为新农村党建示范点重点打造,不断在提升层次上下功夫,提高了“三级联创”水平,基层党组织服务科学发展的能力不断增强。二是以有效的基层党建工作维护稳定。进一步健全领导机构和责任体系,按照“两明确、三覆盖”的要求,党组织书记带头分片包户、带头包重点户等八项制度,全面推行了“一线工作法”,开展不间断走访排查宣传服务工作,群防群治网络进一步健全,基层基础工作进一步夯实。三是以有效的基层党建工作富民强村。在工作中,该乡引导广大乡村干部,特别是村干部沉下心来,认真研究新形势下农民增收的新途径、新办法,把农民增收与农业结构调整、养殖富民、招商引资、发展民营经济等工作有机结合起来,认真解决一家一户发展中难以解决的困难,全面提高农村党支部的富民强村能力,推动农村经济健康持续发展。

来源: 黄河新闻网大同频道

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